　　次國之上卿，位當大國中，中當其下，下當其上大。小國之上卿，位當大國之卿，中當其上大夫，下當其大夫，其有中士、下士者，各居其上之三分。凡四海之九州島，州方千里。州，建里之國三十，七十里之國六，五十里之國百有二十，凡百一十國；名山大澤不以封其余以為附庸間田。八州，二百一十國。天子之縣內，百里之國九，七十里之國二有一，五十里之國六十有三凡九十三國；名山大澤不以，其余以祿士，以為間田。九州島，千七百七十三國。子之元士、諸侯之附庸不與天子百里之內以共官，千里內以為御。千里之外，設方。五國以為屬，屬有長。十以為連，連有帥。三十國以卒，卒有正。二百一十國以州，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帥，三百三六長。八伯各以其屬，屬于子之老二人，分天下以為左，曰二伯。千里之內曰甸，里之外，曰采、曰流。天子三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大國：三卿；皆于天子；下大夫五人，上士十七人。次國：三卿；二卿于天子，一卿命于其君；下夫五人，上士二十七人。小：二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天子其大夫為三監，監于方伯之，國三人。天子之縣內諸侯祿也；外諸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加，則賜。不過九命。次國之君，不七命；小國之君，不過五命大國之卿，不過三命；下卿命，小國之卿與下大夫一命凡官民材，必先論之。論辨后使之，任事然后爵之，位然后祿之。爵人于朝，與士之。刑人于市，與眾棄之。故公家不畜刑人，大夫弗養士遇之涂弗與言也；屏之四，唯其所之，不及以政，亦故生也。諸侯之于天子也，年一小聘，三年一大聘，五一朝

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