　　次國之上卿，位當國之中，中當其下，下其上大夫。小國之上卿位當大國之下卿，中當上大夫，下當其下大夫其有中士、下士者，數居其上之三分。凡四海內九州島，州方千里。，建百里之國三十，七里之國六十，五十里之百有二十，凡二百一十；名山大澤不以封，其以為附庸間田。八州，二百一十國。天子之縣，方百里之國九，七十之國二十有一，五十里國六十有三，凡九十三；名山大澤不以晳，其以祿士，以為間田。凡州島，千七百七十三國天子之元士、諸侯之附不與。天子百里之內以官，千里之內以為御。里之外，設方伯。五國為屬，屬有長。十國以連，連有帥。三十國以卒，卒有正。二百一十以為州，州有伯。八州伯，五十六正，百六十帥，三百三十六長。八各以其屬，屬于天子之二人，分天下以為左右曰二伯。千里之內曰甸千里之外，曰采、曰流天子：三公，九卿，二七大夫，八十一元士。國：三卿；皆命于天子下大夫五人，上士二十人。次國：三卿；二卿于天子，一卿命于其君下大夫五人，上士二十人。小國：二卿；皆命其君；下大夫五人，上二十七人。天子使其大為三監，監于方伯之國國三人。天子之縣內諸，祿也；外諸侯，嗣也制：三公，一命卷；若加，則賜也。不過九命次國之君，不過七命；國之君，不過五命。大之卿，不過三命；下卿命，小國之卿與下大夫命。凡官民材，必先論。論辨然后使之，任事后爵之，位定然后祿之爵人于朝，與士共之。人于市，與眾棄之。是公家不畜刑人，大夫弗，士遇之涂弗與言也；之四方，唯其所之，不以政，亦弗故生也。諸之于天子也，比年一小，三年一大聘，五年一。

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